Neuf indicateurs en hausse de plus de vingt points : La carte des réussites béninoises dans l’Indice Ibrahim

Note maximale pour la législation contre les violences faites aux femmes, 91,7 sur 100 en gestion budgétaire, des bonds de 25 à 30 points pour l’état civil, l’intégration régionale ou la perception des infrastructures : le profil du Bénin dans l’Iiag 2026 fait apparaître des points forts nettement identifiés. Sur la période 2016-2025, neuf indicateurs ont gagné plus de vingt points. La plupart relèvent de l’économie et de l’action administrative, là où le pays a le plus changé.

Un seul indicateur du profil béninois atteint la note parfaite : la législation contre les violences à l’encontre des femmes, cotée 100 sur 100. Le score n’a pas bougé depuis 2016, ce qui signifie que le cadre juridique était déjà jugé complet au début de la période et qu’il l’est resté. Il s’accompagne d’autres résultats élevés sur la place des femmes : 90,7 pour l’égalité des droits et des libertés individuelles des femmes, et 84,5 pour la perception par les citoyens du leadership féminin, en hausse de 11,8 points. Ces chiffres situent un domaine où le Bénin se démarque de façon durable. Ils figurent parmi les dix meilleurs indicateurs du pays, aux côtés de la liberté d’expression et de croyance (90,6) et de l’égalité devant la loi (82,8).

La rigueur budgétaire, point fort discret

Moins visible dans le débat public, la gestion budgétaire et financière est l’un des meilleurs résultats du pays : 91,7 sur 100, après une progression de 13,9 points en dix ans. Pour un indice qui mesure la capacité des États à piloter leurs ressources, c’est un marqueur central. Il signale une administration financière jugée solide par les sources qu’agrège la Fondation. Le même mouvement touche l’environnement des entreprises. La régulation des affaires et de la concurrence gagne 20,8 points pour atteindre 75,7. L’absence de corruption au sein du secteur privé progresse de 23,2 points, à 51,4. La fiabilité des opportunités d’emploi, enfin, fait un bond de 26 points, à 47,0, un niveau encore moyen mais en nette amélioration.

L’État qui enregistre, relie et équipe

La catégorie Fondements des opportunités économiques concentre l’essentiel des progrès. Elle place six indicateurs parmi les dix qui ont le plus progressé dans le profil du pays. L’état civil en fait partie, avec un score de 75,0 et une hausse de 25 points. Il mesure la capacité de l’administration à enregistrer les naissances et à donner une existence juridique aux personnes, condition d’accès à l’école, à la santé ou au crédit. L’intégration régionale gagne 29,8 points, à 68,0. Les communications mobiles progressent de 24,7 points, à 79,1. Le signal le plus fort vient pourtant des usagers. La perception des infrastructures par les citoyens est l’indicateur qui progresse le plus de tout le profil, avec 30,5 points de mieux, à 65,1. Ce résultat rejoint la tendance continentale : selon la Fondation, les infrastructures enregistrent la plus forte amélioration des seize sous-catégories de l’Indice entre 2016 et 2025. Les données objectives rappellent cependant la distance qui reste à parcourir. L’accès à l’énergie gagne 10,8 points mais plafonne à 30,6. Les réseaux de transport, à 21,4, et l’accès aux services bancaires, à 23,9, figurent parmi les scores les plus bas du pays, malgré des hausses respectives de 7,4 et 5,4 points.

L’école vue par les familles

Le développement humain, deuxième moteur de la progression, se distingue surtout par l’éducation. La perception des services éducatifs par les citoyens atteint 84,9 sur 100, après une hausse de 26,8 points. La qualité du système éducatif progresse de 23,2 points, à 56,3. Deux autres résultats complètent ce volet : le contrôle des maladies non transmissibles, à 81,1, et le respect de la politique environnementale, en hausse de 19,5 points à 62,4. Là encore, le profil invite à la précision. La scolarisation, à 26,0, recule de 6,5 points, et l’achèvement des études plafonne à 31,5. Les ressources humaines dans l’enseignement perdent 17,1 points, tout en restant à un niveau honorable de 72,3. L’amélioration perçue de l’école n’efface pas encore les difficultés d’accès et de parcours.

Sécurité et droits : des niveaux élevés, une pente à surveiller

Dans la catégorie Sécurité et État de droit, le Bénin conserve des scores très élevés sur des indicateurs essentiels : 97,1 pour l’absence de migration forcée, 92,7 pour l’absence de conflit armé. Ces deux résultats reculent toutefois légèrement, de 1 et de 5,4 points, dans un contexte sous-régional marqué par l’extension de la menace sécuritaire. Les reculs les plus nets se trouvent ailleurs, dans les indicateurs de pluralisme et de contre-pouvoirs, évoqués par ailleurs dans ce dossier. Ils n’enlèvent rien aux points forts listés plus haut, mais ils expliquent pourquoi ces derniers ne se traduisent pas pleinement dans le score global.

Ce que dessine la carte

Mis bout à bout, ces résultats dessinent un profil cohérent. Le Bénin réussit là où l’État agit directement sur ses outils : finances publiques, enregistrement des citoyens, règles du marché, ouverture régionale. Il progresse aussi dans la perception qu’ont les usagers des services reçus. Sur dix ans, neuf indicateurs ont gagné plus de vingt points, aucun dans la catégorie des droits et de la participation. C’est là que se situe désormais la marge de progression la plus importante.

Abdourhamane Touré