Soutenance de thèse à l’Uac : Yacoubou Onitchango décroche son doctorat en droit public

À travers une étude comparative des contrats de partenariat public-privé (Ppp) dans trois pays de l’Afrique de l’Ouest dont le Bénin, la Côte d’Ivoire et le Sénégal, Yacoubou Onitchango propose des pistes de réformes pour renforcer l’efficacité de cet instrument de financement des infrastructures publiques. Il a soutenu publiquement sa thèse de doctorat en droit public, le samedi 7 novembre 2026, à l’Université d’Abomey-Calavi. Sa brillante prestation lui a valu la mention très honorable, le faisant ainsi intégrer le prestigieux cercle des docteurs en droit public de l’Uac.

Les partenariats publics-privés (Ppp) peuvent-ils véritablement contribuer à l’amélioration des infrastructures et des services publics en Afrique de l’Ouest francophone ? C’est autour de cette préoccupation que s’est articulée la recherche de Yacoubou Onitchango, désormais docteur en droit public. Intitulée « Les contrats de partenariat public-privé en Afrique de l’Ouest francophone : cas du Bénin, de la Côte d’Ivoire et du Sénégal », sa thèse met en évidence les insuffisances juridiques et les pratiques qui limitent encore les retombées attendues de cet instrument de financement utilisé par plusieurs États. Dans ses travaux, le nouveau docteur s’est notamment intéressé aux écarts entre les législations nationales des trois pays étudiés et la directive de l’Union économique et monétaire ouest-africaine (Uemoa). À travers une démarche documentaire et comparative, il a analysé les textes, les mécanismes institutionnels, les décisions des législateurs et des régulateurs ainsi que les solutions financières et les évaluations internationales. L’objectif, in fine, est de contribuer à une meilleure conception et à une gestion plus efficace des contrats de Ppp, car, malgré les progrès enregistrés dans la mobilisation des ressources publiques, les États doivent continuer à investir dans des secteurs essentiels comme l’eau, la santé et les infrastructures. Selon Yacoubou Onitchango, le partenariat public-privé constitue un instrument complémentaire au financement public. Encore faut-il que son utilisation soit mieux encadrée. Les recherches ont permis de conclure que les textes nationaux convergent dans la grande majorité avec la directive de l’Uemoa. Toutefois dans la pratique, les dispositions légales ne permettent pas encore d’acheter les infrastructures au profit des populations. « Nous avons fait des recommandations pour que les textes soient améliorés. Dans le cas échéant, nous devons veiller à leur bonne application pour que les objectifs concernant la sécurité juridique des investisseurs et la performance du service public assignés aux Ppp soient atteints », a expliqué l’impétrant.

Des réformes pour des Ppp plus performants

Au-delà de l’harmonisation des textes avec la directive communautaire qui demeure un vaste chantier, la recherche préconise un renforcement des capacités des acteurs intervenant dans la chaîne de passation, de contrôle et de suivi de l’exécution des contrats. Elle attire aussi l’attention des décideurs sur la nécessité de sélectionner judicieusement les projets susceptibles de bénéficier de ce mécanisme. « Si le partenariat public-privé n’est pas adapté pour l’investissement, il ne faut pas le faire », a-t-il souligné. Président du jury composé de cinq enseignants du supérieur, Samson Igor Guèdègbé a reconnu la portée scientifique et opérationnelle de cette recherche. « Du point de vue théorique, c’est une belle contribution à la réflexion, de l’efficacité et de la contribution à la sécurité juridique. Du point de vue pratique, cela permettra aux États concernés de prendre les réformes nécessaires pour qu’enfin, les contrats de partenariat public-privé puissent apporter à l’État, la plus-value recherchée en recourant à ce type de contrat», a-t-il souligné.  Le président du jury a également relevé que cette thèse met en lumière « l’ensemble de ces éléments qui diminuent la valeur ajoutée que le recours au partenariat public-privé devait pouvoir apporter à l’État ». Un apport qui vient ainsi enrichir la doctrine juridique construite autour de cette forme de contractualisation publique.

Un parcours universitaire orienté vers la commande publique

Né le 1er octobre 1991 à Ganvié, Yacoubou Onitchango, a obtenu son baccalauréat série D en 2008 à Abomey-Calavi. Après une maîtrise en sciences juridiques, option droit des affaires et carrière judiciaire, il s’est spécialisé dans les marchés publics et les partenariats public-privé à travers un master obtenu en 2012-2013. Engagé dans ses travaux doctoraux depuis 2021 sous la direction du professeur Ibrahim David Salami, il a participé à plusieurs colloques et conférences scientifiques depuis 2018. En juillet 2026, il a publié un article consacré à la contribution des Ppp à l’amélioration des services publics au Bénin, en Côte d’Ivoire et au Sénégal. Cette soutenance ouvre des perspectives de réflexion sur les conditions d’une meilleure utilisation des Ppp au service du développement des États ouest-africains.

Mohamed Yasser Amoussa