Formation sur la protection des scrutins au Bénin : La Céna anticipe sur les crises électorales

À quelques mois des élections de 2026 au Bénin, la Commission électorale nationale autonome (Céna) du Bénin a lancé un atelier de renforcement des capacités dédié à la protection des élections, en partenariat avec l’Institut international pour la démocratie et l’assistance électorale (International Idea) et le soutien de la coopération canadienne. Cet atelier dont les grands travaux ont démarré le mercredi 27 août 2025, vise à doter les acteurs du processus électoral béninois d’outils pratiques et conceptuels pour anticiper, gérer et répondre efficacement aux risques, menaces et crises pouvant affecter les élections.

Selon Ruffin Domingo, directeur du matériel et des opérations à la Céna, cette formation s’inscrit dans un cadre intégré de gestion des risques électoraux, structuré autour de deux volets essentiels : la gestion des risques (identification, évaluation, traitement) et le renforcement de la résilience et la gestion des crises pendant le processus électoral. « Le risque est ce qui peut advenir et impacter négativement le processus. Lorsqu’il se concrétise, il devient une menace, et une accumulation de menaces peut mener à une crise », explique-t-il. À travers une méthodologie participative, les participants ont été formés à établir une matrice des risques, à les catégoriser (opérationnels, politiques, internes, externes), à évaluer leur niveau de gravité, et à définir les réponses appropriées : adaptation, résistance ou transformation. La méthode utilisée s’inspire de l’approche Bridge, privilégiant l’andragogie – une pédagogie basée sur l’expérience des adultes –, combinant définitions conceptuelles, travaux de groupe et exercices pratiques.

Une implication multi-acteurs : Céna, société civile, justice et sécurité

L’atelier a rassemblé divers acteurs stratégiques du processus électoral. Il s’agit entre autres de la Haute autorité de l’audiovisuel et de la communication pour la gestion médiatique ; la Cour constitutionnelle, pour le traitement des contentieux électoraux ; la police nationale, pour la sécurité du scrutin et la société civile, à travers la Plateforme électorale des Organisations de la société civile. Pour Nicolas Matatu, représentant d’International Idea au Gabon et facilitateur de la formation, cette initiative vient à point nommé : « Face à l’évolution des menaces électorales dans le monde, nous avons conçu un programme testé au Panama, à l’Île Maurice et en Finlande. Le Bénin étant membre d’Idea, c’est une grande satisfaction de pouvoir y déployer cette formation ». Il souligne que plus d’une dizaine de risques ont été identifiés par les participants, allant des enjeux techniques et logistiques à des risques contextuels liés à l’insécurité dans le nord du pays. L’objectif : anticiper, formuler des stratégies de réponse, et renforcer la préparation institutionnelle.

La société civile, acteur clé de la paix électorale

Fatoumatou Batoko, présidente de la Plateforme Électorale des Osc, a salué l’inclusion active de la société civile dans ce processus. Elle estime que cette formation renforce leur capacité à accompagner la Céna et les autres institutions dans la protection du processus électoral et des citoyens : « Des élections protégées, ce sont des résultats protégés, ce sont des populations protégées. Ensemble, nous réfléchissons aux obstacles, nous identifions les défis, et nous construisons des solutions durables ». Elle appelle également les médias et l’ensemble des citoyens à faire confiance au processus électoral et à s’impliquer activement pour des élections transparentes et pacifiques.

Perspectives et prochaines étapes

L’atelier s’inscrit dans une dynamique continue. Idea prévoit une autre session de formation d’ici fin 2025, en appui à la Céna, pour affiner les mécanismes de prévention et de gestion de crise électorale. Cette initiative marque une avancée significative vers une meilleure sécurisation des élections au Bénin, dans un contexte régional où les processus électoraux restent souvent fragilisés par des tensions politiques, des violences ou des désinformations. Il est à rappeler que l’atelier prend fin le jeudi 28 août 2025.

Léonce Adjévi