Rapport annuel de la gouvernance des entreprises publiques au Bénin : 173 entités réparties entre sociétés d’Etat et établissements publics

Au Bénin, le rapport annuel sur la gouvernance des entreprises publiques a récemment été publié. Il dresse une cartographie détaillée du portefeuille public au Bénin avec 173 entités réparties entre sociétés d’État et établissements publics.

Selon le journal ‘’La Nation’’, le rapport annuel sur la gouvernance des entreprises publiques révèle que le portefeuille de l’État comprend 33 sociétés d’État et 140 établissements publics, soit un total de 173 entités. Afin de mieux analyser ce portefeuille, les données collectées ont été dépouillées et traitées pour aboutir à une répartition des entreprises publiques suivant les dix fonctions de la classification fonctionnelle de l’administration publique. Cette approche permet de dégager les grandes orientations sectorielles de l’intervention publique. L’analyse de la cartographie révèle une prédominance des entreprises publiques à caractère économique. Le journal de service public précise que les entreprises publiques à caractère économique représentent 25 % de l’ensemble des entités étudiées, confirmant le rôle central de l’État dans les secteurs productifs, les infrastructures économiques et les services marchands stratégiques. Cette orientation traduit la volonté des pouvoirs publics de soutenir la croissance, de structurer les filières économiques et de garantir la fourniture de services essentiels, souvent jugés peu attractifs pour le secteur privé ou nécessitant un fort encadrement public. Elles sont suivies des entreprises publiques intervenant dans l’enseignement avec un total de 23 %, traduisant l’importance accordée à la formation du capital humain. Ce positionnement s’inscrit dans la vision de développement à long terme du Bénin, où l’éducation est perçue comme un levier fondamental de compétitivité et de cohésion sociale. Le secteur de la santé arrive en troisième position avec 14 % des entités. Cette proportion illustre l’engagement de l’État dans la fourniture et la régulation des services sanitaires, à travers des structures publiques chargées d’assurer l’accès aux soins, la gestion des infrastructures hospitalières et la mise en œuvre des politiques de santé publique.

Les autres secteurs de l’intervention publique

Le  rapport annuel sur la gouvernance des entreprises publiques indique que les entreprises publiques relevant de la fonction « logements et équipements collectifs » représentent 12 % du portefeuille. En dehors de ces quatre fonctions majeures, les autres domaines d’intervention regroupent chacun moins de 10 % des entreprises publiques. Les services généraux des administrations publiques et la fonction « ordre et sécurité public » cumulent chacun 6 % des entités recensées. La protection de l’environnement représente 5 %, tandis que les fonctions « loisirs, culture et culte » et « protection sociale » comptent 3 % chacune. Le journal ‘’La Nation’’ a fait savoir qu’au-delà de la répartition sectorielle, le rapport met en évidence le positionnement institutionnel des entreprises publiques. L’ensemble des services publics qu’elles gèrent est rattaché à des politiques publiques définies par l’État. Leur financement est assuré majoritairement par des concours financiers publics, traduisant un lien d’affiliation étroit avec l’administration.

Patrice Zoundé (Coll