Transparence budgétaire : Le Bénin surclasse la France

Les résultats de l’Enquête sur le budget ouvert (Ebo) 2023 donnent des perspectives heureuses pour le Bénin. Le pays, qui était déjà le champion de la transparence budgétaire en Afrique francophone, est désormais reconnu comme la référence dans l’espace francophone mondial.

En effet, l’enquête, menée par l’International Budget Partnership (Ibp) en collaboration avec ses partenaires, notamment les organisations de la société civile (Osc), le Fonds monétaire international (Fmi), et la Banque mondiale (Bm), a évalué les pratiques de gestion des finances publiques de 145 pays, dont 45 en Afrique. En matière de transparence budgétaire, le Bénin a réalisé des progrès significatifs au fil des ans. En 2023, le pays a obtenu une note de 79 sur 100, en nette amélioration par rapport aux années précédentes : 65/100 en 2021, 49/100 en 2019, et 39/100 en 2017. Cette évolution montre une volonté et des efforts constants pour améliorer la gestion et la transparence des finances publiques.Grâce à cette performance, le Bénin se hisse au sommet des pays francophones en matière de transparence budgétaire, dépassant même la France, qui a obtenu une note de 74/100. Ce résultat est un témoignage de la rigueur et de l’engagement du Bénin dans la mise en œuvre de bonnes pratiques de gestion des finances publiques. Sur le plan continental, le Bénin se classe deuxième en Afrique, juste après l’Afrique du Sud, qui a obtenu une note de 83/100. Le succès du Bénin dans l’Enquête sur le budget ouvert 2023 est une preuve éclatante des progrès réalisés en matière de transparence budgétaire. Ce titre de champion de l’espace francophone mondial constitue une reconnaissance internationale des efforts déployés par le pays pour renforcer la transparence et la gestion des finances publiques.

Quid de l’enquête sur le budget ouvert ?

L’Enquête sur le budget ouvert (Ebo) est le seul instrument de recherche indépendant, comparatif et factuel au monde qui utilise des critères internationalement reconnus pour évaluer l’accès du public aux informations budgétaires du pouvoir central, les possibilités formelles pour le public de participer au processus budgétaire national et le rôle des institutions de contrôle budgétaire telles que les corps législatifs et les bureaux d’audit nationaux dans le processus budgétaire. L’enquête aide la société civile locale à évaluer et à s’entretenir avec son gouvernement sur la déclaration et l’utilisation des fonds publics.

Qu’est-ce qui a changé concrètement ?

Le Bénin a accru la disponibilité des informations budgétaires en raison des changements suivants : la publication en ligne du rapport d’audit. L’augmentation des informations fournies dans le Projet de budget de l’exécutif et l’augmentation des informations fournies dans la revue de milieu d’année. Il faut dire que quelques recommandations ont été formulées et le Bénin devrait donner la priorité aux actions qui visent l’amélioration la transparence budgétaire et l’amélioration de l’exhaustivité du rapport d’audit en y incluant les audits des fonds extra -budgétaires relevant du mandat de la Cour des Comptes, ainsi qu’une note de synthèse.

Un processus impartial

L’enquête sur le budget ouvert évalue les possibilités formelles offertes au public pour une participation significative aux différentes étapes du processus budgétaire. Elle examine les pratiques de l’Exécutif, du Législatif et de l’Institution supérieure de contrôle les finances publiques (Isc) du pouvoir central à l’aide de 18 indicateurs à pondération égale, alignés sur les principes de participation du public à la politique budgétaire de l’Initiative mondiale pour la transparence budgétaire, et attribue à chaque pays une note sur une échelle de 0 à 100. La note du Bénin pour la participation du public est de 31 (sur 100).

Vers plus d’amélioration

Il est proposé qu’une commission parlementaire examine le rapport d’audit et publie un rapport avec ses conclusions en ligne. Afin de renforcer l’indépendance et d’améliorer le contrôle de l’audit par la Cour des Comptes du Bénin, les actions suivantes sont recommandées : Afin de faciliter le travail de la Cour des Comptes, les ministères sectoriels doivent produire et transmettre à bonne date (le 30 juin au plus tard), les rapports annuels de performance (Rap) et tous les autres documents qui doivent permettre à la Cour des Comptes d’exercer sa mission de contrôleur général des dépenses publiques. La Cour des Comptes devrait publier ses rapports annuels 2022 et 2023 sur son site web. La publication des actes et décisions de la Cour permet d’informer le public sur la gouvernance et la gestion des fonds publics conformément au code de transparence dans la gestion des finances publiques.Veiller à ce que les processus d’audit soient examinés par une agence indépendante, créer des passerelles d’interaction avec les organisations de la société civile dans le cadre de sa stratégie de communication. La pratique émergente consistant à créer des institutions budgétaires indépendantes. Le Bénin ne dispose pas d’une institution budgétaire indépendante (Ibi). Les Ibi sont de plus en plus reconnues comme de précieuses sources d’informations indépendantes et non partisanes pour l’exécutif et/ou le Parlement pendant le processus budgétaire.

Sergino Lokossou