Lutte contre les catastrophes et risques : L’Agence béninoise de protection civile voit le jour

Réuni en Conseil des ministres, le mercredi 17 juillet 2024, le gouvernement a autorisé la création de l’Agence béninoise de protection civile et approuvé ses statuts. Aussi, a-t-il été prononcé le détachement auprès d’elle, des personnels du Groupement national des sapeurs-pompiers (Gnsp).

Le Conseil des ministres du mercredi 17 juillet 2024, dans ce dossier, a pris 3 décisions essentielles. Il s’agit de la création de l’Agence béninoise de protection civile, le détachement du Groupement national des sapeurs-pompiers (Gnsp) auprès de cette nouvelle agence et un plan de recrutement progressif pour doter la nouvelle structure d’un personnel dédié, qualifié et apte. A travers cette décision, le président Talon vient ainsi de donner un signal fort dans la nouvelle approche de sa politique de protection sociale. L’Agence nationale de protection civile et le Gnsp sont deux structures distinctes mais qui concourent à la mise en œuvre de la politique de l’Etat en matière de protection civile. La désormais ex-Agence nationale de protection civile (Anpc) qui a remplacé en Juin 2012 la Direction de la prévention de la protection civile par décret N°2012-426, a pour mission principale, la réduction des risques de catastrophes et la gestion des inondations. Dans le même temps, le Gnsp est chargé de préserver les populations ainsi que leurs biens, des atteintes du feu et de tous les accidents, et a ainsi pour missions de lutter contre les incendies ; d’assurer le transport des victimes des accidents sur les centres de soins ; de participer aux opérations de prévention des noyades et de repêchage des noyés ; d’organiser les secours en cas de sinistres, catastrophes et cataclysmes en collaboration avec les structures spécialisées du ministère de l’intérieur ; de participer à l’organisation et à la protection des populations civiles en temps de crise ou de guerre. C’est une véritable complémentarité des missions et même sans exagération aucune, sur certains pans, un chevauchement.

Nécessité de revoir l’approche de la protection civile au Bénin

Au regard de la demande, des événements, des ambitions du chef de l’Etat et de son gouvernement, il devient nécessaire de revoir l’approche de la protection civile au Bénin. Les nouveaux défis et enjeux rendent indispensable une réforme du secteur de la protection civile, pour mieux adresser l’anticipation. Cette nouvelle donne se justifie par l’impératif d’efficacité, avec la mutualisation des moyens et des ressources dans la mesure où l’objectif est de permettre aux équipes de s’affranchir de la posture de gestionnaire des risques et catastrophes pour s’inscrire dans la dynamique de réduction des risques de catastrophe. En décidant de créer la nouvelle Agence béninoise de protection civile, il s’agit d’une mesure pour plus de cohérence, de pertinence et d’efficacité afin de lever les goulots d’étranglement qui pourraient empêcher ou empêchaient une bonne collaboration entre deux structures. Il faut donc saluer le sens d’anticipation du gouvernement et surtout la logique de donner toutes les chances de réussite à cette nouvelle structure en décidant que les personnels du Gnsp continueront de bénéficier de leurs droits à l’avancement et à la retraite conformément aux textes de leur corporation d’origine même s’ils sont soumis aux règles propres à l’Agence pour ce qui concerne leur emploi. Il faut se réjouir aussi du fait que conformément aux objectifs et surtout aux ambitions nourries pour la protection civile, la nouvelle Agence bénéficiera d’un personnel dédié, qualifié et apte à affronter les défis émergents notamment les risques liés au développement technologique et industriel grâce à un plan de recrutement progressif. L’on peut donc affirmer sans se tromper que ce gouvernement est décidé à faire rentrer le Bénin dans la modernité dans tous les domaines afin de créer les conditions d’un vrai développement.

Léonce Adjévi