Environnement des affaires : La dynamique entrepreneuriale en hausse

Le Bénin confirme sa trajectoire de transformation économique. Avec un score de 84,51 points sur 100 dans le domaine de l’entrée des entreprises selon le rapport Business Ready (B-Ready) 2025 de la Banque mondiale, et 55 346 entreprises créées en 2025, soit 11,3 % de plus qu’en 2024, le pays affiche une dynamique entrepreneuriale soutenue.

À cette progression s’ajoutent une croissance économique de 8,1 % en 2025 selon les données de la Banque mondiale, après 7,5 % en 2024, ainsi que l’accélération des investissements et de l’industrialisation. Des indicateurs qui dessinent les contours d’une économie béninoise de plus en plus portée par les services, l’industrie, le numérique et l’investissement privé. Pendant longtemps, la question de la création d’entreprise au Bénin était associée à la complexité des démarches, aux délais administratifs et aux difficultés d’accès aux services publics. Le paysage est progressivement en train de changer. L’entrepreneuriat prend davantage de place dans l’économie nationale et la formalisation des activités connaît une nouvelle accélération. Les chiffres publiés par l’Agence de promotion des investissements et des exportations (Apiex) pour l’année 2025 sont particulièrement révélateurs. 55 346 entreprises ont été créées, contre 49 728 en 2024. En une année, le nombre de nouvelles entreprises a donc progressé de 11,3 %. Cette évolution intervient dans un contexte où l’économie béninoise affiche elle aussi une croissance robuste. Les données de la Banque mondiale indiquent une progression du Produit intérieur brut de 7,5 % en 2024, avant une croissance de 8,1 % en 2025. Pour 2025, la Banque mondiale souligne que les services et l’industrie ont continué de soutenir fortement l’activité économique. Le Bénin enregistre ainsi une combinaison particulièrement intéressante. Une économie qui accélère, un nombre d’entreprises qui augmente et un environnement administratif qui obtient une note élevée dans l’évaluation internationale consacrée à l’entrée des entreprises. Le score de 84,51/100 attribué au Bénin dans ce domaine par le B-ready 2025 vient conforter cette dynamique. Le rapport de la Banque mondiale évalue 101 économies à travers dix domaines liés à l’activité des entreprises. Pour le Bénin, le score de 84,51 points concerne précisément l’entrée des entreprises. Il mesure donc les conditions réglementaires, les services publics et l’efficacité opérationnelle liés à cette étape, et non la croissance du Pib elle-même. Cette nuance n’enlève rien à l’intérêt du résultat. Elle permet au contraire de comprendre une partie de la transformation en cours l’économie béninoise dispose désormais d’un dispositif qui facilite davantage l’entrée des nouveaux acteurs dans le secteur formel.

Croissance soutenue

La progression du nombre d’entreprises créées ne relève pas d’un seul secteur. Les données de l’Apiex montrent une progression dans les trois grands secteurs d’activité. Dans le secteur primaire, les créations sont passées de 957 en 2024 à 1 289 en 2025, soit une progression de 34,7 %. Dans le secteur secondaire, elles sont passées de 4 848 à 5 640, soit une hausse de 16,3 %. Le secteur tertiaire demeure largement dominant avec 48 416 créations en 2025, contre 43 922 en 2024, soit une progression de 10,2 %. Cette répartition montre que l’économie béninoise reste fortement portée par les services, mais qu’une progression est également enregistrée dans l’agriculture, l’industrie et les activités de transformation. Le poids des entreprises individuelles reste très important. Elles représentent 50 006 créations en 2025, soit 90,4 % du total. Mais l’un des signaux les plus significatifs concerne les sociétés, leur nombre est passé à 5 340, contre 4 013 en 2024, soit une progression de 33,1 %. Cette augmentation des sociétés mérite une attention particulière. Elle témoigne d’une volonté croissante de structurer les activités économiques sous des formes permettant, potentiellement, d’accroître leur capacité d’investissement, de recrutement et de développement. L’enjeu est d’autant plus important que le développement d’un tissu entrepreneurial solide constitue un facteur essentiel de diversification économique. Plus les entreprises se multiplient dans différents secteurs, plus l’économie peut réduire sa dépendance à quelques activités dominantes. Le Bénin cherche précisément à accélérer cette transformation. L’évolution de l’économie au cours des dernières années repose sur plusieurs moteurs. Les services continuent d’occuper une place importante, notamment le commerce, les transports et les activités liées aux échanges. L’industrie gagne parallèlement du terrain grâce aux investissements dans la transformation locale. La Banque mondiale relève ainsi qu’en 2025 les activités portuaires ont retrouvé leurs niveaux d’avant la fermeture de la frontière avec le Niger, soutenues notamment par la demande nigériane, l’ouverture de nouvelles routes commerciales régionales et l’augmentation des volumes exportés. La construction et l’industrie manufacturière ont également renforcé leur contribution à l’activité. Cette évolution est importante pour comprendre la croissance actuelle du Bénin. Il ne s’agit plus seulement de miser sur le commerce et les services traditionnels. L’ambition affichée est de développer davantage la transformation locale, l’industrie et les exportations. La Zone industrielle de Glo-Djigbé (Gdiz) s’inscrit dans cette orientation. Selon l’Apiex, 10 projets ont été agréés dans la Gdiz en 2025, représentant 76 milliards Fcfa d’investissements et 4 131 emplois attendus. L’Agence indique également que 67,2 milliards Fcfa ont été effectivement investis dans ces projets, avec 4 131 emplois créés. Ces données donnent une dimension concrète à la politique d’industrialisation. La création d’entreprises ne se limite plus à l’enregistrement de petites activités commerciales. Des investissements structurants sont également engagés dans la production et la transformation. L’agriculture constitue un autre volet de cette transformation. Le secteur primaire continue de progresser et bénéficie de la diversification des filières d’exportation et de la modernisation des activités agricoles, selon la Banque mondiale.

Du petit entrepreneur individuel qui lance son activité à l’entreprise industrielle qui investit plusieurs milliards de francs Cfa, une même dynamique se dessine, celle d’un secteur privé appelé à jouer un rôle plus important dans la création de richesses. Cette dynamique est accompagnée par une modernisation progressive de l’administration économique. La création d’entreprise s’effectue désormais dans un environnement davantage numérisé. Les démarches ont été progressivement simplifiées et centralisées autour de dispositifs comme l’Apiex et sa plateforme dédiée à la création d’entreprise. Cette transformation administrative est cohérente avec le score élevé obtenu par le Bénin dans le B-Ready pour l’entrée des entreprises. Le résultat ne signifie pas que tous les obstacles ont disparu. Mais il traduit une amélioration des conditions d’accès à la formalisation et une capacité accrue de l’administration à fournir des services aux entrepreneurs. Dans une économie où l’informalité reste un enjeu important, cette évolution revêt une portée particulière. Faciliter la création officielle d’une entreprise peut permettre à davantage d’acteurs économiques d’accéder aux services financiers, aux dispositifs d’accompagnement et, à terme, à des marchés plus structurés. La croissance du nombre de sociétés constitue à ce titre un signal à suivre.

Investissements, industrie et services, nouveaux moteurs de l’économie

La progression des créations d’entreprises intervient dans une économie qui attire également davantage de capitaux pour des projets structurants. L’Apiex indique qu’en 2025, 20 projets ont été agréés au titre du Code des investissements, pour un volume prévisionnel de 248 milliards Fcfa et 1 493 emplois attendus. Sur la période 2021-2025, 90 projets ont été agréés, représentant un volume cumulé de 848,7 milliards Fcfa d’investissements prévisionnels. Ces chiffres permettent de mesurer l’ampleur de la transformation recherchée. L’objectif n’est plus seulement d’améliorer le nombre d’entreprises enregistrées. Il s’agit également d’attirer des projets capables de contribuer à la production nationale et à la création d’emplois. Le passage de l’investissement annoncé à l’investissement effectivement réalisé constitue évidemment un indicateur essentiel. Sur ce point, l’Apiex rapporte qu’en 2025, neuf projets sont entrés en exploitation, représentant 20,7 milliards FCFA investis et 495 emplois créés. Depuis 2021, 32 projets sont entrés en exploitation, pour 113,2 milliards FCFA investis et 2 485 emplois créés. Ces résultats donnent une profondeur supplémentaire aux statistiques sur la création d’entreprises. Ils montrent que l’écosystème économique béninois évolue sur plusieurs niveaux : multiplication des entreprises, investissements privés, développement de l’industrie et progression des activités de services. Le secteur tertiaire reste toutefois le principal réservoir de créations. Sur les 55 346 entreprises enregistrées en 2025, 48 416 appartiennent au secteur tertiaire. Le commerce et les services restent donc des piliers essentiels de l’économie. Mais l’évolution du secteur secondaire est particulièrement intéressante. Avec 5 640 créations en 2025, contre 4 848 un an plus tôt, l’industrie et les activités connexes enregistrent une progression de 16,3 %. Cette tendance correspond à l’objectif de transformation structurelle de l’économie à savoir produire davantage localement, transformer une plus grande partie des matières premières et développer des chaînes de valeur capables de générer davantage de valeur ajoutée. L’industrie textile, l’agro-industrie, la transformation des produits agricoles et d’autres activités manufacturières sont appelées à contribuer à cette nouvelle architecture économique. Le développement des infrastructures constitue également un facteur déterminant. La croissance économique ne peut être durable sans routes, énergie, plateformes logistiques, télécommunications et infrastructures industrielles permettant aux entreprises de produire et de distribuer leurs biens. La performance économique observée ces dernières années intervient donc dans un environnement marqué par des investissements publics et privés dans ces différents domaines. La Banque mondiale note que la croissance béninoise de 2024, à 7,5 %, a été tirée notamment par les services et l’industrie. Elle souligne également que l’activité économique est restée robuste en 2025, avec une croissance atteignant 8 % sur les trois premiers trimestres, avant que les données annuelles ne soient établies à 8,1 % dans ses données économiques. Le pays se retrouve ainsi dans une séquence de croissance soutenue. En 2023, le taux de croissance était de 6,4 %. Il est passé à 7,5 % en 2024, puis à 8,1 % en 2025 selon les données de la Banque mondiale. Cette accélération est significative dans le contexte d’une économie régionale confrontée à plusieurs incertitudes. Le maintien de cette trajectoire dépendra cependant de plusieurs facteurs, évolution du commerce régional, situation sécuritaire, capacité à maintenir l’investissement, accès au financement et performance des entreprises. La question de la qualité de la croissance demeure également centrale. Une économie peut croître rapidement tout en devant encore relever le défi de la transformation de cette croissance en revenus et emplois plus largement répartis. La Banque mondiale indique néanmoins que la pauvreté au Bénin a diminué de 33,2 % en 2023 à 31 % en 2024, selon son seuil utilisé dans cette analyse. Elle souligne également que la dynamique économique et la modération de l’inflation pourraient soutenir une nouvelle baisse à moyen terme. Sur le front des prix, les données de la Banque mondiale indiquent une inflation de 1,1 % en 2025, contre 1,2 % en 2024. Cette modération contribue à préserver une partie du pouvoir d’achat des ménages, même si les prix alimentaires ont connu des tensions spécifiques. L’ensemble de ces indicateurs dessine une économie qui change progressivement de visage. Le Bénin ne se contente plus de rechercher une croissance quantitative. Les politiques économiques cherchent également à accroître la production locale, à développer l’industrie, à renforcer les exportations et à créer un environnement plus favorable aux entreprises. Le score de 84,51 points dans l’entrée des entreprises constitue, dans ce contexte, un indicateur particulièrement révélateur. Il montre que l’une des portes d’entrée de l’économie formelle fonctionne désormais à un niveau élevé selon la méthodologie B-ready. La progression de 11,3 % du nombre de créations d’entreprises en 2025 vient renforcer ce constat. Avec plus de 55 000 nouvelles entreprises en une année, le secteur privé béninois confirme son dynamisme. À cela s’ajoutent les investissements agréés, les projets entrés en exploitation et la montée en puissance de la Gdiz. Le véritable enjeu des prochaines années sera de consolider cette dynamique, faire grandir les entreprises nouvellement créées, favoriser leur accès au financement, accompagner leur transformation numérique, développer leur capacité d’exportation et faciliter leur intégration dans les chaînes de valeur régionales et internationales. La croissance économique du Bénin dispose ainsi de plusieurs ressorts à savoir entrepreneuriat, investissement, industrialisation, services, commerce, agriculture et infrastructures. L’année 2025 apparaît, à travers les données disponibles, comme une année charnière. 55 346 entreprises créées, 8,1 % de croissance économique et 84,51 points sur 100 dans l’entrée des entreprises constituent trois indicateurs qui, chacun à leur niveau, illustrent l’évolution du paysage économique béninois. Au-delà des chiffres, c’est surtout la structure de l’économie qui est appelée à évoluer. Le développement d’un secteur privé plus formalisé, l’industrialisation et la transformation locale des ressources peuvent progressivement élargir les sources de création de richesse. Le Bénin entend ainsi inscrire sa croissance dans la durée. Les résultats enregistrés ces dernières années donnent une base solide à cette ambition, tandis que les nouveaux investissements et la multiplication des entreprises montrent que l’activité privée prend une place croissante dans l’économie nationale. Une dynamique entrepreneuriale soutenue par une croissance économique robuste, c’est le visage que les indicateurs disponibles donnent aujourd’hui de l’économie béninoise.

Sergino Lokossou