Examen des projets de budget 2023 devant les députés : Tonato obtient plus de 200 milliards

Le ministre du Cadre de vie et du développement durable, José Tonato, a présenté et défendu le jeudi 17 novembre 2022, devant la commission budgétaire du Parlement béninois, le budget de gestion 2023 au profit de son département ministériel.

219 milliards 448 millions 852 mille de FCfa dont 9.911.691.000 francs Cfa, soit 4,52 % pour les dépenses ordinaires et 127 606, 771 millions de FCfa, soit 95,48 % pour les dépenses en capital, tel est le montant de l’enveloppe budgétaire octroyée à José Tonato pour relever les différents défis le long de l’année à venir. Le budget 2023 connait une hausse de 28,90% comparativement au budget de 2022 qui s’élève à 170.252.035.000 de FCfa et dépasse par ailleurs toutes les autres prévisions budgétaires des exercices antérieurs. Cette hausse du budget se justifie à juste titre par les grandes ambitions du Pag 2 visant prioritairement la poursuite et la consolidation des réformes et des projets structurants du dernier quinquennat dont la principale vision est d’améliorer le cadre de vie des populations. L’année 2023 sera marquée par la poursuite et la consolidation des réformes et des projets structurants tels que la réhabilitation et l’aménagement des voiries dans certaines villes du Bénin : « asphaltage » phase B ; l’assainissement pluvial de Cotonou et des villes secondaires ; la construction des équipements marchands ; la gestion intégrée des déchets, boues de vidange et eaux usées dans les grandes villes du Bénin ;  le renforcement de la mobilité urbaine dans le Grand-Nokoué ; la protection effective de la zone côtière du Bénin à l’Ouest (Hillacondji-Grand-Popo) ;  l’aménagement et la réhabilitation des lacs Ahémé et Nokoué et de la lagune de Porto-Novo ;  la construction des bâtiments administratifs et des infrastructures socio-communautaires (Cité administrative d’Abomey-Calavi, Cité ministérielle de Cotonou, 11 cités administratives départementales, Sièges des institutions …) ;  le programme des 20.000 logements ;  le Programme national de conservation de la biodiversité et de gestion durable des forêts, aires protégés et terres ;  le Projet forêts classées du Bénin. Le ministre José Tonato a par ailleurs souligné aux députés, la ferme volonté du gouvernement de maintenir le cap de la poursuite et de la consolidation des réformes engagées depuis 2016 qui permettront de mettre effectivement en œuvre les priorités majeures du secteur à partir de 2023, notamment le financement effectif des initiatives environnementales et climatiques, suite à l’accréditation du Fnec au Fonds vert pour le climat (Fvc) et au Fonds d’adaptation (Fa), l’organisation de l’Assistance à la maîtrise d’ouvrage (Amo) en matière de construction des édifices publics, la réforme du secteur de l’assainissement au Bénin, l’opérationnalisation du Système d’informations statistiques pour répondre efficacement aux besoins d’indicateurs dont ceux liés aux Odd. Aussi, va-t-il préciser que le renforcement de la résilience du Bénin aux changements climatiques occupe une place de choix dans la politique du gouvernement. Ainsi, le Mcvdd renforcera en 2023 les interventions initiées dans ce domaine en exécutant de concert avec les partenaires au développement, des projets d’envergure susceptibles de réduire les risques d’inondations dans les villes grâce à la mise en place des infrastructures résilientes et d’accroitre les capacités de résilience des communautés béninoises. Quatre programmes métiers et un  programme soutien permettent au Mcvdd de mener ses 17 actions et 128 activités budgétaires qui visent en 2023 à « améliorer substantiellement le cadre de vie des béninois et à préserver l’environnement, de plus en plus fragilisé par les changements climatiques, la désertification et les pollutions de toutes sortes, en vue de contribuer durablement à la croissance économique, à la création de richesses et à la réduction de la pauvreté ». 

Dans le cadre de la mise en œuvre du Dppd 2023 – 2025, le Mcvdd a identifié 43 indicateurs pour mesurer la performance de ses interventions dont 36 ont des valeurs cibles pour la gestion 2023; soit un taux de renseignement de 83,72%. Deux programmes (Pvtd et Pch) ont prévu des valeurs cibles à leurs indicateurs. Le Pec a le plus grand nombre d’indicateurs estimé à 11 dont 90,91% renseignés. Le Ppss et le Pefc ont retenu chacun 9 indicateurs dont respectivement 88,89% et 44,44% d’indicateurs ayant des valeurs cibles.

 Perspectives

 L’année 2023 constitue la deuxième année consécutive de l’opérationnalisation effective des réformes budgétaires induites par la nouvelle Loi organique relative aux Lois de finances. Ainsi, le Dppd 2023-2025 du Mcvdd et tous ses outils d’opérationnalisation (Pap, budget et Pta exercice 2023) élaborés seront exécutés conformément aux dispositions en vigueur en mode programme. Le Mcvdd a veillé à ce que le Dppd 2023-2025 soit en parfaite cohérence avec le Programme d’actions du gouvernement (Pag) 2021-2026. Cette réforme a permis d’élaborer pour le compte du Mcvdd, un document de programmation pluriannuelle de dépenses qui vise une meilleure maîtrise des dépenses publiques; étant donné qu’il est passé des budgets programmes classiques vers les budgets axés sur la performance. Ce qui mettra l’accent sur les résultats à atteindre ainsi que les actions stratégiques du secteur « Cadre de vie et développement durable ». Il est à rappeler que ce processus a été participatif et ascendant. Il est fortement recommandé que les partenaires traditionnels du secteur jouent pleinement leur rôle dans la mise en œuvre du présent document. Par ailleurs, il convient de noter qu’au cours de cette gestion, le Mcvdd renforcera ses actions en direction des Communautés à la base en vue du développement équilibré de l’espace national. Pour la mise en œuvre efficiente des actions projetées, le Mcvdd compte initier des concertations périodiques avec les Partenaires Techniques et Financiers et renforcer l’assistance technique aux communes dans la mise en œuvre de son P2D. Il en sera de même envers les députés, les maires et leurs élus locaux suivant un chronogramme bien établi. Enfin, il devra renforcer la collaboration avec les ministères en charge du développement et des finances pour la consolidation des actions de rationalisation et d’amélioration de la qualité des dépenses publiques et du taux de consommation des crédits inscrits au Pip 2023-2025.

Martial Agoli-Agbo (Br Ouémé-Plateau)