FADeC VI : le Bénin passe à une nouvelle étape du financement des communes

Le Programme d’appui au développement communal et à la cohésion sociale (FADeC VI) a été officiellement lancé le mardi 27 octobre 2026 à Cotonou. Soutenu par la Coopération financière allemande (KfW), l’Union européenne et la Coopération suisse, avec l’assistance technique du consortium Dorsch Impact-Label Conseils, ce programme ambitionne d’améliorer le financement des investissements communaux, de renforcer la qualité des dépenses publiques locales et renforcer la cohésion sociale notamment dans les territoires du nord Bénin. La cérémonie a connu la présence des autorités politico-administratives et des partenaires techniques et financiers.

Le financement du développement communal a franchi une étape décisive au Bénin. Le gouvernement, à travers le Fonds d’investissement Communal (Fic), organise, les 27 et 28 octobre 2026 à Cotonou, un atelier dédié au lancement officiel et à la revue d’étape de la sixième phase du Programme d’appui au développement communal et à la cohésion sociale (FADeC VI). « L’objectif général du projet est de contribuer à améliorer l’égalité d’accès des populations et un approvisionnement adéquat et durable en infrastructures de base par l’intermédiaire du mécanisme national du transfert de fonds FADeC, conformément aux principes de bonne gouvernance », a souligné le directeur général du Fonds d’investissement communal, Koumagbéafidé Réginal, à l’ouverture des travaux. Il vise également à renforcer la cohésion locale dans les communes du Nord grâce aux soins participatifs et à la mise en œuvre des projets de développement. Ce programme repose sur deux piliers essentiels. La première consiste à soutenir les investissements communaux dans les 77 communes du Bénin, notamment dans les secteurs de l’éducation, de l’eau, de la santé et des pistes rurales. La seconde, menée par le Guichet Sahel, s’adresse aux communes du nord confrontées à des défis de vulnérabilité, avec pour but d’améliorer la résilience des populations et de maintenir la cohésion sociale. Selon le directeur du Fic, les défis du développement local ne se limitent pas à la disponibilité des ressources financières. Il touche aussi la capacité des communes à planifier efficacement leurs investissements, à mobiliser leurs ressources propres, à garantir la qualité des ouvrages et à en assurer l’entretien en associant les populations aux décisions qui les concernent. Cette approche répond pleinement aux attentes formulées par la représentante du ministre de l’Économie et des Finances chargé du budget et de la fonction publique, Kuadjo Christiane, lors de son intervention. Pour elle, l’efficacité du développement communal repose autant sur la mobilisation des financements que leur utilisation rigoureuse. « Le défi ne se limite pas à mobiliser davantage de ressources. Il consiste à les utiliser avec efficacité. Des dossiers techniquement mûrs, des marchés passés dans les délais, une exécution conforme aux règles et des audits annuels réguliers des ressources transférées », a-t-elle martelé tout en souhaitant que le FADeC VI accompagne le Fic dans le renforcement de la qualité des études, de l’ingénierie des projets et de l’appui conseil aux communes.

Plus de 64 milliards mobilisés par l’Allemagne depuis 2008

Partenaire historique du FADeC, la coopération financière allemande, réitère son engagement à accompagner le Bénin dans la mise en œuvre du projet. D’après la cheffe de la coopération allemande au Bénin, Rike Sohn, l’Allemagne a éjecté, depuis le démarrage du programme en 2008, plus de 98 millions d’euros soit plus de 64 milliards de francs Cfa. Ces fonds ont permis de soutenir la réalisation d’infrastructures socio-économiques de base, des audits annuels dans les communes ainsi que le renforcement des capacités institutionnelles liées à la gestion du financement communal. La représentante du KfW, Stephanie Kürsten-Camara, a, de son côté, souligné que cette sixième phase traduit la continuité du partenariat entre les deux pays. Par ailleurs, elle a salué la transition du dispositif FADeC vers le Fic ainsi que l’élargissement du Guichet Sahel à l’ensemble des 27 communes du nord du Bénin, avec l’accompagnement de l’Union européenne et la coopération suisse.

Des acquis et des priorités pour 2026-2028

Entre mars 2025 et mars 2026, plusieurs avancées ont été notées dans la mise en œuvre du programme. Elles portent notamment sur l’organisation des audits du FADeC, gestion 2024, l’actualisation du manuel de procédures, l’élaboration du Cadre de gestion environnementale et sociale (Cges), ainsi que la réalisation d’études relatives aux capacités d’absorption des ressources communales et aux indicateurs de performance du Guichet Sahel. La phase opérationnelle, lancée le 20 avril 2026 pour une durée de trente mois, prévoit la finalisation du plan opérationnel 2026-2028, les audits du FADeC, gestion 2025, le suivi des interventions du Guichet Sahel et des indicateurs de participation citoyenne, ainsi que la mise en œuvre du Cadre de gestion environnementale et sociale (Cges). Les deux jours de travaux devront permettre aux parties prenantes d’évaluer les progrès réalisés et de convenir des ajustements nécessaires. Cette phase marque ainsi le début d’une nouvelle dynamique pour les communes.