Création du Fonds d’investissement communal : Talon sort les Communes des sentiers battus

(Innovations et avancées du Fic)

Le Fonds d’appui au développement des Communes (Fadec) cède sa place au Fonds d’investissement communal (Fic). Les membres du gouvernement, lors de leur conclave hebdomadaire du mercredi 17 septembre 2025, ont donné leur accord pour la création du Fic et approuvé ses statuts.

Le gouvernement met en place le Fonds d’investissement communal (Fic), en remplacement du Fonds d’appui au développement des Communes (Fadec). Ce Fonds permettra à celles-ci d’accéder à de nouvelles et innovantes sources de financement avec pour vocation de contribuer à rehausser le niveau de mobilisation de leurs ressources propres et de collecter, à leur profit, les rétrocessions de l’Etat issues de la fiscalité partagée. Aussi, les principales missions du Fonds d’investissement communal consisteront-elles à offrir des services et des mécanismes de financement adaptés permettant de répondre aux besoins des Communes en financements additionnels pour assurer leurs missions et la durabilité du Fonds ; assurer la transparence nécessaire et l’équité dans l’octroi des fonds à travers le principe de péréquation et appuyer le développement des compétences des Communes dans le cadre des attributions du Fic, notamment l’analyse financière et le montage de dossiers de financement. De même, le Fic a pour missions d’assurer le suivi et l’évaluation des projets objets des financements mis en place par le fonds et suivre l’atteinte des objectifs des financements octroyés intra et intercommunaux afin d’aider à un développement local durable et répondre au mieux, aux besoins des Communes avec des mécanismes adaptés, efficaces et innovants. Par ailleurs, le Fic assurera la collecte et la gestion des financements intérieurs et des principaux financements extérieurs destinés au développement de l’ensemble des Communes. Il est à noter que les financements octroyés directement à une collectivité territoriale dans le cadre de conventions, notamment des accords de jumelage signés directement entre la Commune et le partenaire international, ne sont pas concernés. Ainsi, outre la mobilisation des ressources et leur transfert aux Communes concernées, le Fonds sera habilité, pour leur compte, à faire des opérations de gestion sur les financements visés, notamment des opérations de placements financiers. En actant sa mise en place, le Conseil a, par la même occasion, adopté ses statuts et instruit les ministres concernés d’engager son opérationnalisation diligente. Pour rappel, le Fadec est un mécanisme de l’État béninois qui vise à transférer des ressources financières aux Communes pour financer leurs investissements et leur fonctionnement. Alimenté par des ressources nationales et extérieures, le Fadec permet aux collectivités locales de réaliser des projets d’infrastructure et de développement socio-économique, améliorant ainsi les services de base pour les populations. Cette innovation se justifie par le souci de passer un cap. Cette option a été faite pour le développement des Communes, d’accéder à de nouvelles et innovantes sources de financement.

Rehausser le niveau de mobilisation des ressources

Les défis de développement et les nouveaux enjeux mondiaux apportent le défi pour les collectivités territoriales de rehausser le niveau de mobilisation de leurs ressources propres. Le Fonds d’investissement communal, a donc pour vocation de corriger certaines insuffisances du Fadec et partant contribuer à rehausser le niveau de mobilisation des ressources propres des Communes et de collecter, à leur profit, les rétrocessions de l’Etat issues de la fiscalité partagée. Cette nouvelle approche de doter les Communes de ressources financières pour leur développement traduit la volonté et la détermination du gouvernement de faire sortir les Communes des sentiers battus pour de nouveaux horizons mieux adaptés à la marche du monde et susceptibles de les aguerrir face aux défis actuels et à venir.

Abdourhamane Touré