Débat d’orientation budgétaire adapté au budget-programme : Des députés examinent la question

La Commission des finances et des échanges de l’Assemblée nationale du Bénin organise depuis le jeudi 12 juin 2025 à Grand-Popo un séminaire d’actualisation et de validation des documents de conduite du Débat d’orientation budgétaire (Dob) en lien avec l’évolution du cadre législatif et réglementaire. Ledit atelier qui bénéficie de l’appui technique de l’Unité d’analyses, de contrôle et d’évaluation du budget de l’État (Unaceb) vise, entre autres, à proposer un modèle de conduite du Dob adapté au contexte du budget-programme, en intégrant la logique de performance et d’efficience des politiques publiques ; à adopter une méthodologie d’organisation du Dob sur une période de deux (02) semaines, en optimisant les phases de préparation, de délibération et de restitution ; à définir les modalités de participation du Conseil Economique et Social aux travaux de la Commission dans le cadre du Dob, afin d’enrichir les perspectives et d’assurer une meilleure représentativité des voix de la société civile et des composantes de la vie publique et enfin à mettre en place un dispositif de suivi-évaluation du DOB, avec des outils pratiques de travail parlementaire, permettant de mesurer l’impact des recommandations et d’assurer une amélioration continue du processus. C’est du moins ce qu’a rappelé le Dr Carolle Ikoafè, Directrice adjointe de l’Unaceb dans son discours de bienvenue. « Dans le contexte actuel marqué par l’avènement du budget-programme qui oblige à passer d’une logique de moyens à une logique de résultats, il n’est plus permis d’improviser, mais il faut se doter d’outils, de cadres de référence, d’une méthodologie robuste et cohérente où les mots efficience, performance et redevabilité ont tout leur sens », a-t-elle souligné. Procédant à l’ouverture de l’atelier, le député Gérard Gbénonchi, président de la Commission des Finances et des échanges a mis l’accent sur l’importance du Débat d’orientation budgétaire et surtout la nécessité de l’adapter au contexte actuel marqué par la bascule de notre pays au budget-programme depuis janvier 2022 ainsi que la promulgation de la loi organique N°2024-26 du 17 juillet 2024 renforçant le rôle du Conseil économique et social dans le processus législatif. Ces deux paramètres, a-t-il dit, appellent à une révision méthodique de nos instruments de travail pour les adapter à ce nouveau cadre institutionnel. Au cours de ce séminaire auquel prennent part les députés, des membres du Conseil économique et social, des représentants de la Direction générale du budget du ministère des Finances, des responsables d’Ong (Social Watch Bénin), des cadres et responsables de l’administration parlementaire, les participants vont suivre trois communications. Il s’agit de : « Présentation du projet de guide du député sur le Débat d’orientation budgétaire », « Présentation du projet de contenu (plan-type) du rapport du Débat d’orientation budgétaire » et enfin « Présentation d’une fiche de déroulement et d’analyse du Dob». Ces différentes communications seront suivies de débats avec à la clé des travaux de groupe.

 Qu’est-ce que le Dob ?

Selon le président Gérard Gbénonchi, le Débat d’orientation budgétaire (Dob) constitue une étape cruciale dans le cycle budgétaire, en ce qu’il permet aux représentants de la Nation de se prononcer, en amont, sur les grandes orientations économiques et budgétaires du gouvernement. Toujours selon ses propos, il matérialise la volonté commune de l’Exécutif et du Législatif d’inscrire l’action publique dans une dynamique d’anticipation stratégique, de transparence et de redevabilité démocratique.

En tant qu’instrument de dialogue et de transparence budgétaire, le Dob doit évoluer pour s’adapter aux exigences du budget-programme, qui met l’accent sur les résultats, l’efficience des dépenses et l’évaluation des politiques publiques. Et c’est tout le sens qu’il convient de donner à l’organisation de cet atelier autorisé par le président Louis Vlavonou à qui le président de la Commission des finances Gérard Gbénonchi a dit toute sa gratitude.

 Source parlementaire