Secteur du « kpayo » au Bénin : Des réformes structurelles pour un approvisionnement efficace

(Shadiya Assouman dresse un bilan encourageant des réformes)

Le jeudi 20 mars 2025, la ministre de l’Industrie et du commerce, Shadiya Assouman, a dressé un bilan des actions menées par son département ministériel dans le cadre de l’émission consacrée à l’évaluation des réformes gouvernementales. Son intervention a mis en lumière les transformations majeures qui ont révolutionné le secteur de la distribution des produits pétroliers depuis 2016, en particulier la lutte contre le phénomène de l’essence de contrebande, communément appelée « Kpayo ».

Avant 2016, la distribution des produits pétroliers était marquée par une concurrence déloyale due à la prolifération du « kpayo » ainsi que par des contraintes administratives lourdes pour l’obtention des agréments d’importation, de stockage et de distribution. Ces obstacles limitaient l’efficacité de l’approvisionnement et engendraient des pénuries récurrentes au sein des stations-service. Face à cette situation préjudiciable pour l’économie nationale, le gouvernement a pris des mesures d’envergure visant à assainir et moderniser le secteur. Parmi ces réformes, figurent la dématérialisation du processus d’obtention des agréments, la suppression de l’exigence d’un capital social de 300 millions de francs Cfa et la réduction du délai de traitement des dossiers à un mois, contre six auparavant.

Un impact tangible sur le paysage pétrolier

Les résultats de ces efforts sont probants. En l’espace de sept ans, le nombre de stations-service conformes aux normes est passé de 175 en 2016 à 321 en 2023. Cette expansion a permis d’éliminer les longues files d’attente et les pénuries autrefois fréquentes. Aujourd’hui, l’approvisionnement en produits pétroliers est assuré de manière régulière sur l’ensemble du territoire national, garantissant ainsi une meilleure gestion du stock de sécurité. Un autre succès notable du gouvernement réside dans la restructuration progressive du secteur informel. Contrairement aux tentatives infructueuses du passé qui s’étaient soldées par des violences, la mise en place de mini-stations a permis une transition en douceur vers un cadre réglementé, offrant des conditions plus sécurisées aux acteurs de la distribution.

Un soutien financier significatif pour contenir l’inflation

Outre ces réformes structurelles, le gouvernement a engagé des subventions massives pour maintenir un prix abordable du carburant et prévenir une inflation généralisée. Entre 2021 et 2023, ces subventions se sont élevées à environ 210 milliards de francs Cfa, se décomposant comme suit : 21 milliards en 2021, 133 milliards en 2022 et 56 milliards en 2023. Ces mesures ont permis de soutenir le pouvoir d’achat des consommateurs et de stabiliser le marché.

Des perspectives prometteuses pour un secteur en plein essor

Les efforts de modernisation se poursuivent avec plusieurs projets en cours, notamment la mise en place d’un mécanisme de suivi électronique de la péréquation du transport des produits pétroliers, la construction et l’équipement d’un laboratoire d’analyse des hydrocarbures et l’extension du réseau de stations-service à travers le pays. Ces initiatives visent à renforcer la transparence, la qualité et la disponibilité des produits pétroliers, consolidant ainsi les acquis des réformes engagées depuis 2016. Ce bilan met en exergue l’engagement du gouvernement à transformer durablement le secteur des hydrocarbures, garantissant un approvisionnement efficace et une régulation adaptée aux besoins du marché national. Ces avancées augurent d’une économie plus résiliente et d’une amélioration significative des conditions de vie des citoyens.

Gabin Goubiyi