Programme de filets de protection sociale au Bénin : Le gouvernement lance

Réuni le mercredi 15 février 2023 sous la présidence du chef de l’Etat, Patrice Talon, le Conseil des ministres a adopté le programme de filets de protection sociale productifs dits « Gbessoke » 2023-2026 au Bénin.

Le président Patrice Talon a placé le quinquennat 2021-2026 au Bénin sous le sceau du Hautement social. Le gouvernement Talon s’est investi durant tout le premier mandat (2016-2021) dans la mise en œuvre du Social méthodique et structurel à travers plusieurs réformes et projets. Cette dynamique s’amplifie chaque année au fil des initiatives et des lois de finances. A cet effet, le budget général de l’Etat 2022 a été caractérisé par une hausse du niveau des dépenses tant en matière d’investissements qu’au plan social.. Dans la même dynamique, le projet de loi de finances 2023 affiche un niveau d’allocation de ressources aux actions à sensibilité sociale qui atteindrait 45,6% du budget général, soit près de 1000 milliards de FCFA. Le Gouvernement Talon veut alors mieux structurer le social pour en amplifier les bénéfices pour les populations. C’est la raison d’être de « Gbessoke » 2023-2026 dont la traduction en langues Yoruba ou Nagot signifie faire élever, faire grandir. Ce qui résume l’ambition du gouvernement en initiant un tel programme au profit des couches vulnérables. Gbessoke est un programme de filets de protection sociale productifs qui couvre la période 2003-2026, et qui vient à la suite des différentes expériences réussies de filets sociaux déployés au Bénin pour conforter les impacts sur les populations bénéficiaires. « Gbessoke » 2022-2026 est un renforcement et une consolidation de tout ce qui est mis en place dans le secteur social au Bénin.

Une démarche structurelle pour réduire la pauvreté et les inégalités sociales

Il s’agit d’une démarche structurelle, au soutien de toutes les initiatives en cours, destinée à réduire la pauvreté et les inégalités sociales grâce à l’accroissement des capacités productives des ménages les plus vulnérables. Pour ce faire, l’accent sera mis sur des interventions permettant aux populations concernées de subvenir à leurs besoins élémentaires immédiats, notamment ceux alimentaires, l’objectif poursuivi étant de soutenir leur volonté d’autonomisation tout en promouvant le développement du capital humain. A cet effet, en dehors des actions visant la réduction de la pauvreté et l’inégalité sociale, le programme offre une réelle opportunité de mise en œuvre des ambitions du Gouvernement en matière de protection sociale par la transformation des centres de promotion sociale en Guichets uniques de protection sociale (Gups), pour une prise en charge plus adaptée aux attentes des populations cibles. Dans ce cadre, il est prévu la réhabilitation des 85 Cps existants et la construction de 35 nouvelles infrastructures sous le modèle de Gups ; le démarrage effectif des activités des Gups par la modernisation des infrastructures d’accueil, d’information, d’orientation des populations afin de leur offrir un paquet complet de protection sociale ; l’offre de services d’identification complémentaire et d’insertion au registre social unique, l’information et l’accès à tous les produits de l’Agence nationale de protection sociale (assurance maladie universelle, formation, microcrédit et retraite) ; la mise en œuvre de l’économie solidaire intégrant les activités génératrices de revenus, l’éducation financière et les microcrédits ; le portage des 150.000 ménages pauvres extrêmes et l’ensemble de la population vulnérable du Bénin estimée à 3.000.000 d’habitants, pour en faire des citoyens économiquement responsables et socialement viables, à même de participer au développement du pays.

Le système national de protection sociale renforcée in fine

A terme, le programme, avec une plus large couverture territoriale dont l’impact financier est de 98 milliards de FCfa sur 4 ans dont 27,5 milliards au titre de l’année 2023, permettra de renforcer le système national de protection sociale pour garantir une plus grande inclusion sociale des populations pauvres et vulnérables sur la période de référence au Bénin. C’est un mécanisme innovant pour résoudre le problème de la pauvreté et de la précarité des couches vulnérables. C’est une initiative à saluer car une réelle opportunité de mise en œuvre des ambitions du gouvernement en matière de protection sociale. L’un des signaux forts de ce renouveau est la transformation des centres de promotion sociale en Guichets uniques de protection sociale (Gups), pour une prise en charge plus adaptée aux attentes des populations cibles. C’est une véritable lueur d’espoir pour les 150.000 ménages pauvres extrêmes voire les 3.000.000 de population vulnérable. Ce programme est un véritable modèle de social structuré et sonne comme une croisade contre la précarité et la pauvreté pour une plus grande inclusion sociale des populations pauvres et vulnérables sur la période de référence (2023-2026).

Léonce Adjévi