Vision Bénin 2060 Alafia : La trajectoire des grands chantiers pour le développement

Adoptée par le Parlement en juillet 2025, la « Vision Bénin 2060 Alafia, un monde de splendeurs » trace les grands chantiers à conduire sur deux générations pour le développement du pays. Elle repose sur quatre piliers : la paix, la bonne gouvernance, la prospérité et le rayonnement culturel international.

Le président béninois, Patrice Talon a procédé, le mardi 3 février 2026, au lancement officiel de la Vision nationale de développement à long terme « Bénin 2060 Alafia, un monde de splendeurs », un document qui fixe le cap du pays pour les 34 années à venir.  « Cette vision, qui devient désormais notre boussole commune n’est pas un simple document. Elle est un serment, un engagement, un cap. Elle trace les grands chantiers à conduire sur deux générations afin que notre développement ne soit jamais laissé au hasard », a indiqué le chef de l’État.

Cette ambition collective portée par une vision claire à l’horizon 2060.  « A l’horizon 2060, le Bénin est un pays de paix, de prospérité, de bonne gouvernance, de rayonnements culturel et international et de bien-être commun ». Cette vision, dénommée « Bénin 2060 Alafia, un Monde de Splendeurs », construite pour les trente-cinq prochaines années, s’articule autour de quatre piliers fondamentaux : Paix, Bonne gouvernance, Prospérité et Rayonnement culturel et international. Fruit d’un exercice prospectif rigoureux, inclusif et participatif, elle s’inscrit dans la continuité de la Vision Bénin 2025 Alafia, tout en marquant une ambition renouvelée et adaptée aux transformations profondes de notre environnement national, régional et mondial.  La réalisation de la Vision « Bénin 2060 Alafia, un monde de splendeurs » exige une mobilisation de l’ensemble des forces vives de la nation : pouvoirs publics, secteur privé, société civile, collectivités territoriales, centres de recherche et partenaires techniques et financiers. Elle repose sur une gouvernance inclusive, un pilotage stratégique coordonné un système de suivi-évaluation rigoureux et adapté.

Une vision portée par le peuple béninois en quête d’un avenir plus juste, plus inclusif et plus résilient

Élaborée sur la base d’un diagnostic systémique approfondi, la vision Bénin 2060 prend appui sur les succès et les insuffisances des politiques publiques antérieures. Elle prend également en compte les aspirations de diverses cibles, notamment les citoyens béninois résidants et de la diaspora ; le secteur privé, le secteur public, les forces de défense et de sécurité et les organisations de la société civile. Elle incarne la volonté d’un peuple en quête d’un avenir plus juste, plus inclusif et plus résilient. Il faut dire qu’un état des lieux lucide entre progrès significatifs et défis structurels  a été fait. L’analyse rétrospective met en lumière des avancées notables telles que : la consolidation du système national de planification ; une meilleure intégration des agendas régionaux et internationaux de développement dans les cadres programmatiques ;  l’amélioration quantitative et qualitative de l’accès aux services et infrastructures de base ; l’accélération de la modernisation de l’économie nationale. Cependant, des défis structurels majeurs persistent, notamment une économie encore vulnérable, peu industrialisée et dépendante du secteur primaire ; des inégalités régionales et sociales marquées ; des insuffisances en matière de gouvernance locale et la lutte contre la corruption et de redevabilité.

Il s’agit plus spécifiquement de tirer les leçons du passé, de consolider les acquis du développement, de favoriser une large adhésion populaire et de construire un consensus national fort sur les aspirations à long terme. La Vision entend identifier les ruptures potentielles, déterminer les voies d’action stratégiques et offrir un cadre structurant partagé pour aligner les politiques publiques à court, moyen et long termes vers une vision commune.

Des piliers stratégiques et mise en place d’un cadre institutionnel

La Vision est structurée autour de neuf orientations stratégiques, quinze objectifs stratégiques et quatre piliers que sont la paix, la prospérité partagée, la bonne gouvernance et le rayonnement culturel international. Elle s’appuie sur une croissance économique soutenue, un investissement accru et une transformation structurelle profonde de l’économie. La conduite du processus a nécessité la mise en place d’un cadre institutionnel le 20 juillet 2022 acté par l’adoption du décret n° 2022-446 du 20 juillet 2022 portant création, attributions, organisation et fonctionnement du cadre institutionnel de mise en œuvre du processus de formulation de la vision nationale de développement 2060 de la République du Bénin. Le lancement officiel du processus de formulation de la Vision a eu lieu le 23 novembre 2023. Plus de mille (1000) personnes en provenance de toutes les parties prenantes – associations des jeunes, associations des enfants, administrations, institutions de la République, Organisations Non Gouvernementales, partenaires techniques et financiers, société civile, etc.).. – ont pris part à la cérémonie de lancement. La plateforme de communication https://visionbenin2060.gouv.bj Il a été mise en place autour du processus de la Vision Bénin 2060.

Stabilité et de progrès durable pour les générations actuelles et futures

Le document ambitionnait de projeter le Bénin vers un avenir de paix, de prospérité et de bien-être social. Tous les secteurs clés y étaient évoqués et les grandes orientations du développement national y figuraient. Cependant, malgré la pertinence de cette vision, son principal écueil fut l’absence d’opérationnalisation réelle. Aucun mécanisme juridique fort n’avait été mis en place pour encadrer sa mise en œuvre. Aucune loi et aucun décret présidentiel n’étaient venu lui donner force obligatoire. Résultat : la Vision Alafia 2025 est restée, pour l’essentiel, un document d’intentions, peu intégré dans l’action publique quotidienne, et souvent ignoré dans la formulation des politiques sectorielles. Aujourd’hui, comme nous avons un gouvernement visionnaire qui, conscient, des limites de la Vision 2025, la Vision 2060 a vu le jour avec pour horizon 35 ans.

La Vision Bénin 2060 est donc le fruit d’un processus rigoureux, méthodique et inclusif. Les experts mobilisés ont travaillé suivant plusieurs étapes bien définies, intégrant à la fois l’analyse du passé, la compréhension du présent et la projection vers l’avenir. Tous les secteurs stratégiques ont été pris en compte : économie, gouvernance, éducation, formation professionnelle, santé, agriculture, industrialisation, infrastructures, numérique, environnement, culture et cohésion sociale. Au-delà des secteurs, ce sont également toutes les couches sociales qui ont été considérées. Le processus a consisté à « interroger le Bénin » dans sa globalité : ses forces, ses faiblesses, ses opportunités et ses menaces. Cette démarche a permis de faire émerger des questions clés pour l’avenir, notamment en matière de croissance inclusive, de réduction des inégalités, de création d’emplois, de résilience face aux changements climatiques et de consolidation de la paix sociale.

Il est important de souligner que, contrairement aux autres approches, la démarche prospective utilisée pour élaborer ce document s’est basée sur cinq phases que sont :  la collecte des aspirations et problèmes domaines par domaines pour pourvoir tenir compte des souhaits de tous les citoyens béninois vivant au Bénin comme  à l’étranger; ensuite un  diagnostic du Bénin est fait dans chaque domaine pour faire l’analyse rétrospective; l’analyse exploratoire afin d’aboutir à des enjeux et des défis .Ainsi, des scénarios ont été élaborés aboutissant à la vision choisie qui est la  Vision Bénin 2060. Après cette vision, des stratégies ont été élaborées pour l’aboutissement de cette vision avant  son opérationnalisation. Aucun domaine n’est traité de manière isolée. Les interactions entre les secteurs sont clairement prises en compte, ce qui renforce la cohérence globale de la vision. À ce titre, le travail abattu par les experts mérite d’être salué, car il marque une nette évolution par rapport aux pratiques du passé, où certains secteurs étaient souvent négligés ou insuffisamment articulés aux autres.

L’un des éléments les plus déterminants de cette nouvelle vision réside dans sa mise en œuvre effective. En prenant un décret présidentiel pour son opérationnalisation, le Chef de l’État le Président Patrice Athanase Guillaume Talon a posé un acte fort. Ce cadre juridique confère à la Vision Bénin 2060 un caractère contraignant et institutionnel, garantissant son intégration dans les politiques publiques, les plans nationaux de développement et les stratégies sectorielles successives. Ainsi, la Vision Bénin 2060 n’est pas un simple document de référence. Elle se veut un véritable outil de gouvernance, un cadre d’orientation stratégique pour l’action publique, et un instrument de suivi et d’évaluation du développement national. Elle vise à réduire l’improvisation, à assurer la continuité de l’action de l’État et à aligner les efforts de tous les acteurs autour d’objectifs communs. En définitive, la Vision Bénin 2060 apparaît comme une boussole stratégique pour le pays. Sa réussite dépendra non seulement de la volonté politique, déjà affirmée, mais aussi de l’appropriation par l’ensemble des acteurs nationaux : administrations publiques, collectivités territoriales, secteur privé, société civile et citoyens. C’est à cette condition qu’elle pourra devenir une vision partagée, porteuse de prospérité, de stabilité et de progrès durable pour les générations actuelles et futures. Pour rappel, elle a été adoptée à l’Assemblée nationale le 4 juillet 2025, marquant ainsi la fin de la Vision Bénin 2025 Alafia et inaugurant une nouvelle trajectoire de développement durable, inclusif et structuré.

Sergino Lokossou