Nouveau décret sur l’Assurance maladie obligatoire : Le Bénin franchit un cap social majeur

(Une victoire pour l’accès aux soins pour tous)

Le gouvernement a récemment posé un acte historique en adoptant le Décret n° 2025-672 du 29 octobre 2025 portant modalités de mise en œuvre de l’Assurance maladie obligatoire (Amo) en République du Bénin. Cette initiative, qui s’inscrit dans la vision de la Couverture santé universelle (Csu), constitue une avancée décisive vers la garantie d’un accès équitable et financier aux soins de santé pour l’ensemble des résidents du territoire national.

L’idée de rendre l’assurance maladie obligatoire au Bénin pour tous les citoyens remonte à plusieurs années, avec une phase pilote lancée dès 2019 par le gouvernement du président Patrice Talon. Le décret n°2025-672 du 29 octobre 2025  vient désormais actualiser le cadre juridique et préciser les modalités d’application, abrogeant le précédent décret de juin 2023. Il apporte la clairvoyance nécessaire aux employeurs, aux syndicats, aux assureurs et surtout, aux populations, sur les mécanismes de cette couverture sociale élargie. Son objectif principal est clair : garantir que chaque Béninois, quelles que soient ses ressources ou sa situation professionnelle, va bénéficier des soins de santé essentiels sans être confronté à des barrières financières insurmontables. C’est un pas de géant vers l’un des principes fondamentaux de toute politique de santé publique : la solidarité nationale et l’égalité d’accès aux soins.

Un dispositif inclusif et solidaire

Le décret met l’accent sur l’inclusion de diverses catégories de bénéficiaires. Si les travailleurs salariés et indépendants sont évidemment concernés, une attention particulière est portée aux populations vulnérables, dont la prise en charge par l’État est prévue via des mécanismes spécifiques, souvent adossés au programme Assurance pour le renforcement du capital humain (Arch). C’est là que réside la force de cette réforme : s’assurer que personne ne soit laissé pour compte. La mise en œuvre de cette assurance sera gérée soit par l’Agence nationale de protection sociale (Anps), soit par des organismes d’assurance privés agréés, offrant ainsi un cadre réglementé et sécurisé pour les assurés.

Perspectives : un impact positif sur le développement

Au-delà de l’aspect sanitaire, l’instauration effective de l’Amo est un puissant levier de développement économique. Une population en meilleure santé est plus productive, et la sécurité sociale réduit les risques de pauvreté liés aux dépenses de santé imprévues. Ce décret, dont l’entrée en vigueur sera effective dès sa signature, est une avancée que les Béninois doivent saluer. Il témoigne de la volonté politique de construire un Bénin plus juste, plus résilient et plus solidaire, où la santé n’est plus un privilège mais un droit fondamental et effectif pour tous.

Serge Adanlao